ТРИГГЕР. Президент Аргентины Хавьер Милей отказывается от предвыборных обещаний. Либертарианец оказался аферистом?
♀️ “Либертарианец с бензопилой” Милей стал президентом Аргентины месяц назад и еще до инаугурации успел отказаться от части предвыборных обещаний, которые обеспечили ему победу. В их числе самые радикальные: замена песо на американский доллар и ликвидация Центрального банка. Эти меры составляли основу шоковой терапии, которой Милей намеревался вылечить Аргентину.
Запредельно высокая инфляция - тяжелый недуг аргентинской экономики, от которого она страдает многие десятки лет. В прошлом году инфляция в стране составила 211%. Исторически Аргентина тратит больше, чем зарабатывает, а чтобы покрыть дефицит, печатает новые деньги. Занимать за рубежом в последние годы не получалось - желающих одалживать нет. Робкие попытки властей урезать социальные расходы захлебывались в массовых протестах. Граждане одновременно и хотят, и боятся перемен, а в условиях кризиса жить за несколько поколений худо-бедно, но научились.
Милей же обещал порезать бюджетные расходы решительно и быстро - будто бензопилой (за что и получил прозвище). Став президентом, он анонсировал сокращение бюджетных расходов в пределах 5% ВВП. Это меньше, чем он обещал во время предвыборной кампании (до 15%), но все равно почти беспрецедентно много для столь крупной экономики - несмотря на свои беды, по размеру ВВП Аргентина в Южной Америке уступает только Бразилии.
Затем Милей на 54% девальвировал песо и анонсировал дальнейшую девальвацию на 2% в месяц. Наконец, он подписал декрет, в который вошла и приватизация разнообразных предприятий, и стимулирование экспорта, и отмена контроля цен в торговле, и много чего еще. Все это, правда, должен одобрить парламент. Но от самой эффектной и потенциально эффективной меры - долларизации - Милей отказался (Financial Times).
Теоретически долларизация - самый радикальный способ обуздать инфляцию, то есть заменить вечно дешевеющий песо стабильным долларом (Милей сравнивал нацвалюту с дерьмом). Однако и риски высоки. Прецедентов в мировой практике было совсем мало. Кроме того, против отказа от песо выступает аргентинский крупный бизнес. Согласно опросу Reuters, до выборов большинство аргентинских бизнесменов поддерживали бивалютную систему: песо плюс доллар или евро.
Мягкие реформы не нравятся обществу (аргентинцы буйно протестуют), но вызывают оптимизм у рынка (государственные долговые ценные бумаги Аргентины дорожают), кредиторов (МВФ возобновит поддержку страны) и экспертов. "Хотя Милей и выиграл выборы, но будет реализовывать программу [своих соперников Патрисии] Булрич и [Маурисио] Макри - именно их команда готовит список нужных законов, - объясняет профессор экономики IE Business School Максим Миронов. - Ирония судьбы: Булрич и Макри предлагали адекватную программу - и проиграли. Именно из-за адекватности и умеренности. И теперь выигравший кандидат будет реализовывать их программу, а не свою".
Нынешние и будущие меры Милея принесут пользу, но быстро экономику не оздоровят, предупреждает Алехандро Вернер из Института мировой экономики Петерсона. Хорошо, если Аргентина сможет избежать стагфляции (отсутствия роста при высокой инфляции). Но и коллапс экономики не исключен. Если в первом случае долларизация останется предметом дискуссий, то во втором президенту-популисту ничего не останется, кроме как скормить гражданам эту волшебную пилюлю.
Верит ли сам Милей, что пилюля - волшебная?